浙江十二五规划交出期中成绩单:经济增长比较平稳

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 09:53

20日,省十二届人大常委会第六次会议听取了省政府关于“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告的说明。

“十二五”规划的起止时间是2011-2015年,如今到了期中阶段,成绩如何呢?

报告是这么总结评价的:《纲要》确定的目标任务进展良好,全面小康目标实现度在95%以上,环境质量总体稳中向好,民生保障继续加强。

而这份报告根据《纲要》确定的规划要求,评价进展成效外,也分析了存在的问题和原因,并提出了相应的对策意见。

为了能让大家对我省的“十二五”规划实施情况有个直观的了解,我们特地整理了这份成绩单。

经济

经济增长平稳 中小企业营利水平下降

成绩:总体来看,经济增长比较平稳。GDP质量指数位居全国前列,2011年和2012年生产总值增速分别是9%和8%,这两年的年均增速有8.5%,人均生产总值两年年均增长了7.4%,达到了规划的年均增长目标,也高于实现“四翻番”目标的年均增速。

问题:中小企业营利水平下降,生存发展困难加大。金融领域方面,部分地区和行业企业资金链、担保链断裂风险继续累积,这会导致民间借贷风险向银行传导的压力增大。

对策:在保持投资较快增长的同时,更加注重投资的有效性,充分发挥财政补贴、土地使用等政策的杠杆作用,积极引导各类资金进入战略性新型产业。培育消费新增点。

城乡居民收入

居民收入增速快 差距拉大须警惕

成绩:2011-2012年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长8.3%和9.1%,高于实现“四翻番”目标的年均增速,达到了城乡居民收入与经济增长同步的要求。

问题:从“十二五”前期情况看,城镇居民人均可支配收入增长还没有达到8.5%的规划年均目标。

居民收入差距大,特别是部分垄断行业薪酬高而且增长快。2012年,平均工资最高行业是平均工资最低行业的4.6倍。

对策:实施低收入农户奔小康和城镇低收入家庭增收工程,培育新型农业生产经营组织,支持发展家庭农场,加大金融、保险支持现代农业建设力度。多渠道增加居民财产性收入,对部分过高收入行业的国有企业,严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。

环保

节能进展良好 灰霾天常态化令人忧

成绩:生态环境综合指数保持在全国前列,超额完成国家下达的“十二五”节能目标进度要求,2012年全省八大水系、运河、主要湖库省控以上断面达到或者优于Ⅲ类水质的比例为80.1%,省级以上生态县创建比率达61%,空气质量达到或优于二级标准的占到98.6%。

问题:平原河网污染严重,部分湖泊一定程度的富营养化。

大范围的灰霾天气日益常态化,2012年,全省霾平均日数77.5天,比2010年增加27.1天。69个县级以上城市中有67个被酸雨覆盖。

对策:重点整治重污染行业和企业,加快城镇污水处理设施建设和机动车尾气污染防治,大力发展新能源,加快完成大气污染立体监测网络建设,加强雾霾天气监测、分析研究、预报预警和应急响应工作。

城乡区域协调发展

机动车数量全国第六 大城市病仍然存在

成绩:构建城乡发展一体化的“八项机制”,2012年全省城市化水平比全国平均水平高出10.6个百分点;建立三级联动的政策体系,实施小城市试点培育三年行动计划,主要指标总目标实现度达102.9%。

问题:大城市病不同程度地存在。我省机动车保有量居全国第六位,城市道路改、扩建程度跟不上机动车增长速度。

新城基础设施建设质量不高,旧城改造更新滞后,城市防灾抗灾能力还不够强,暴雨时期内涝问题频发,城市管理滞后问题比较突出。

对策:优化道路布局,优先发展公交,加快中心城市快速路以及轨道交通网建设,提高公交分担率,推动地下空间开发和停车场建设。研究推广分时停车、错时停车等措施。

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